党的十九大报告强调,要更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。为探寻“更好地发挥人大代表作用,保障人民当家做主”的新路径,2017年,中山市人大常委会坚持“一把手工程”定位、“一体化培训”机制、“一本账管理”格局、“一站式联络”模式,不断加强和改进代表工作。
坚持“一把手工程”定位,不断加强组织领导。市人大常委会领导将代表建议办理纳入重要议事日程,牵头督办,多次主持召开专题会议进行研究,并作出批示。
市十五届人大一次会议期间,人大代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)89件,议案转为建议处理的64件,闭会期间收到代表建议4件,共157件建议。其中152件交市政府办理,3件交市委部门办理,2件交群团组织办理。7件重点建议的其中1件由市委书记、市人大常委会主任亲自督办,另要求市长领办1件,同时要求相关政府部门领导至少牵头办理1件代表建议。
为加大建议督办工作力度,常委会选联工委定期与市政府有关部门进行办理情况沟通,全面征询代表对建议答复的意见,及时协调解决建议办理存在问题,将代表建议督办与行使监督职权相结合,使一批事关人民切身利益的问题得到有效解决。据统计,建议所提问题已经解决或者基本解决的102件,占65%。
坚持“一体化培训”机制,切实提高代表履职能力。今年,中山人大共举办初任培训、专题培训和履职培训三期培训班。分别邀请省人大代表、省人大法制委员会副主任委员刘牧和全国人大代表贺优琳、陈舒、省人大选联工委副主任李茂亭、市教育和体育局、市卫生计生局、市交通运输局、市环保局等职能部门领导进行授课,在专题辅导的同时,引入实地视察内容和代表互动的环节,收到了很好的培训效果。培训注重市镇代表一体化,培训范围全覆盖。三期培训班共培训市人大代表达到1100多人次,其中市人大代表第三期履职培训班,通过电视视频会议系统,让1300多名镇人大代表同步接受培训。另外还组织居住我市的部分省代表参加省人大代表专题学习班。
坚持“一本账管理”格局,激发代表履职积极性。建立代表履职档案,实行代表履职登记制度,记录和反映代表履职情况。代表履职登记的主要内容包括:参加学习培训情况;参加人民代表大会全体会议和代表团会议,审议各项报告并发言的情况,提出议案及建议、批评和意见的件数;开展视察、执法检查、调查研究等活动情况,撰写调研报告的篇数;参加代表小组活动等情况。
来源:中山人大网