市十三届人大六次会议筹备处副主任 刘开宗
（2011年2月16日）
新闻界的各位朋友、同志们：
市十三届人大六次会议将于2月22日至24日在孙中山纪念堂召开，今天，大会筹备处在这里举行新闻发布会，向大家通报大会筹备召开的有关情况。首先，请允许我顺随新年的春风喜庆给大家拜个晚年，祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！并代表大会筹备处对各位新闻界朋友的到来表示热烈欢迎！
受市人大常委会常务副主任、市十三届人大六次会议筹备处主任陆国良同志的委托，我在此向大家通报本次大会的有关情况：
一、关于大会意义与任务
刚刚过去的一年，是全市人民万众一心，奋勇争先，胜利完成2010年以及“十一五”目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局稳定的一年。市人大常委会、“一府两院”在市委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、市委的工作部署和市十三届人大五次会议确定的工作目标，带领全市人民锐意进取、真抓实干，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加快转变经济发展方式，着力调结构、保增长、促发展、惠民生，确保“十一五”规划任务的顺利完成，促进我市经济社会平稳较快发展。本次大会正是在全面贯彻落实市委十二届七次全会工作部署的关键时刻召开的重要会议，是号召全市各级人大代表和人民群众振奋精神，凝心聚力，开拓进取，谋划好今年的各项工作，确保市“十二五”规划开好局、起好步，加快转型升级，建设幸福中山的动员大会。开好这次会议，对于加强地方政权建设和民主法制建设，促进社会和谐稳定，加快建设“三个适宜”新型城市步伐，开创中山更加美好的明天，具有十分重要的意义。
本次会议的主要任务是听取和审议市人大常委会和“一府两院”的工作报告，审查和批准市“十二五”规划纲要草案、年度计划预算报告及其草案，选举我市的国家机关领导人员，发动代表提出议案及建议、批评和意见，通过有关决议、决定草案等。我们相信，经过全体代表和工作人员以及新闻工作者的共同努力，这次大会必将开成一个民主和谐、凝心聚力、团结奋进的大会。
二、关于大会的筹备工作
市委和市人大常委会对市十三届人大六次会议的召开十分重视。去年11月，市人大常委会党组就召开市十三届人大六次会议的事项书面向市委报告，市委作了批复。2010年12月23日，市十三届人大常委会第二十八次会议通过了关于召开中山市第十三届人民代表大会第六次会议的决定。为开好本次大会，市人大常委会机关从去年12月开始，成立大会筹备处，着手做好会议的各项准备工作，由市人大常委会常务副主任陆国良担任筹备处主任，市委、市人大常委会和市政府机关有关部门负责同志李伟健、周小军、吴礼煊、刘开宗、杨结强、吴兆涛、何一芳、汤毅清、刘浩君为筹备处副主任。筹备处下设秘书组、组织组、计划预算组、议案组、宣传组、会务资料组、生活组、安全保卫组等8个工作小组。筹备处将在大会召开期间转为秘书处。人大机关及筹备处已先后召开了多次会议，研究部署和落实各项筹备工作，经过多方的共同努力，现在大会各项筹备工作已经就绪。
三、关于大会的议程、日程安排及有关情况
根据市十三届人大常委会第二十八次会议通过的决定，市十三届人大六次会议的建议议程为：1.听取和审议中山市人民政府工作报告；2.审查和批准中山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案；3.审查中山市2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2011年计划草案，批准中山市2011年国民经济和社会发展计划；4.审查中山市2010年预算执行情况的报告与2011年预算草案，批准中山市2011年预算；5.听取和审议中山市人民代表大会常务委员会工作报告；6.听取和审议中山市中级人民法院工作报告；7.听取和审议中山市人民检察院工作报告；8.补选中山市国家机关领导人员；9.其他。会议议程还须经人代会预备会议通过才能确定。
会议的会期和日程安排：市十三届人大六次会议会期3天。2月22日上午代表报到，上午9时在市人大机关11楼举行代表团召集人会议；随后各代表团分别举行全体代表会议，选举各代表团团长、副团长，代表团正式成立；上午11时举行大会预备会议，随后集中市人大代表中的党员召开会议，然后主席团举行第一次会议；下午2时30分大会正式开幕举行第一次全体会议，随后举行主席团第二次会议。23日全天各代表团审议市人大常委会、“一府两院”工作报告及市“十二五”规划纲草案等7个报告、各项决议草案及酝酿候选人，下午4时在人大常委会办公大楼8楼和11楼分别召开议案审查委员会会议和计划预算审查委员会会议。24日上午大会将组织代表开展视察活动，同时主席团举行第三次会议；下午3时大会举行第二次全体会议，进行选举和表决通过各项决议草案，举行颁发当选证书仪式，新当选的市领导发表讲话，最后举行大会闭幕式。大会日程安排须经大会主席团第一次会议通过后确定。
代表出席情况：市十三届人大五次会议闭会后，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，市十三届人大常委会第二十次、第二十一次会议作出决定接受了郑金钻等6位同志辞去市十三届人大代表职务的请求。根据代表的缺额情况，2010年7月和12月，市直属机关、黄圃镇、东凤镇等选区分别选举了薛晓峰、刘文勇、罗建华等同志为市十三届人大代表，并经代表资格审查委员会审查确认。截至目前，我市共有市人大代表372名。到大会正式开幕时，全体代表将组成18个代表团参加会议。
列席和邀请列席人员情况：根据市十三届人大常委会第二十八次会议通过的《关于列席和邀请列席市第十三届人民代表大会第六次会议人员的决定》，本次会议列席和邀请列席的有关人员有：1.居住中山市的十一届全国人民代表大会代表、广东省十一届人民代表大会代表；2.市人民政府组成人员；3.市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长、4.市第一和第二人民法院院长、市第一和第二市区人民检察院检察长；5.镇区党委（党工委）书记、镇长（办事处主任）、镇人大副主席、区人大代表工作室主任；6.出席政协中山市委员会十届五次会议的委员和列席人员；7.部分正处级以上单位的主要负责人；8.国家、省属驻我市部分单位的主要负责人；9.市人大常委会机关副处级以上干部。
会议旁听事宜：根据《中山市人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》有关规定，市十三届人大六次会议的第一次全体会议设旁听席，接受公民报名旁听大会，同时，大会筹备处还向市委党校、市文联、市律师协会及电子科技大学中山学院等单位发出了旁听邀请，由这些单位推荐公民参加旁听，届时将有来自各行各业近30位公民旁听大会。
四、关于会议的组织和会务工作
为做好本次大会的各项筹备工作，大会筹备处各工作组根据分工制定了详细的工作方案，各组之间加强沟通联系，进一步优化细化会务工作。
一是认真做好大会工作报告起草工作。市人大常委会和“一府两院”分别成立工作报告起草组，多渠道多形式沟通交流，广泛征求各界意见，认真起草各项工作报告。大会将听取和审议政府工作报告、人大常委会工作报告以及法检两院工作报告，这4个工作报告已提前发至全体人大代表征求意见，为代表审议报告做好准备；中山市“十二五”规划纲要草案、年度计划预算报告及其草案将以书面形式交全体代表审查。另外，为加强对政府性投资建设项目的审查监督，本次大会首次将政府年度重大建设项目规划和政府性投资的基建预算分别以附表的形式纳入计划和预算草案，提请大会同步审查批准。市人大计划预算审查委员会召开多次会议对“十二五”规划纲要草案、年度计划预算报告及其草案进行初审，并提出了审查报告供代表审议时参考。
二是组织发动代表提出高质量议案和建议。在人代会期间提出议案和建议，是人大代表的一项重要职责。市十三届人大四次会议确定的《进一步加快我市生活污水处理设施建设，实现“十一五”主要污染物减排目标》议案已于去年12月完成办理目标任务，顺利办结。为做好今年大会议案、建议的收集整理工作，常委会有关工委已于去年11月发动全市各代表小组组织代表开展活动，围绕我市2010年人代会确定的国民经济和社会发展各项预期指标完成情况、人民群众关心的热点问题等进行视察、调研和意见收集，做好向大会提交议案和建议的准备工作。代表还可通过中山市议案建议综合管理平台系统在网络上提交议案建议。会议期间，平台将会实时公布代表提出议案、建议情况。
三是组织好代表视察活动。为加深代表对我市经济社会发展情况和建设成就的了解，更好地审议相关工作报告，大会在24日上午组织代表和列席会议的同志围绕广珠城轨中山段建设及运行情况开展视察活动，并安排代表乘坐城轨，体验城轨为市民出行带来的高效便捷，深化建设“三个适宜”和谐中山的信心决心。
四是做好大会简报的编印工作。本次大会将以代表团为单位编发简报，每个代表团专设1名简报员，负责记录和整理本团代表和列席人员的审议发言情况并按要求编写简报，报送大会秘书处统一审核并印发大会主席团和各位代表。为保证简报能及时准确规范反映代表的意见和建议，大会筹备处秘书组将于18日上午召开简报员工作会议对简报员进行培训。
五、关于会议的宣传报道工作
开好人代会是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，做好人代会的宣传报道是人大宣传工作的重中之重。各新闻单位要在市委宣传部和大会宣传组的统一协调下，高度重视本次大会的宣传报道工作，进一步强化组织领导，严守宣传纪律，突出宣传重点，多角度、多层次、全方位报道大会盛况，积极营造良好的舆论氛围。
大会筹备处宣传组春节前已制定了大会宣传方案，并召集有关媒体作了部署。结合本次大会的新情况新特点，希望各媒体重点宣传报道如下几方面内容：一是宣传全市经济社会发展所取得的新成效。去年，全市上下坚定信心、振奋精神、攻坚克难，确保经济平稳较快发展和社会的和谐稳定，取得了令人鼓舞的成绩，我们要把人代会的宣传融入到全市科学发展的大背景中，使宣传的内容更有时代性，更给力；二是报道大会审议的各项工作报告内容及大会动态。本次大会除了要听取和审议市人大常委会、“一府两院”工作报告外，重点还要审查和批准我市“十二五”规划纲要草案及选举我市的国家机关领导人员，希望大家能紧紧围绕大会进程，依法、及时、准确进行报道；三是宣传代表履职风采。出席人代会是人大代表履行代表职务最直接的体现，我们要聚焦人大代表，大力宣传代表认真审议报告，积极建言献策，提出议案、建议、批评和意见及参加专题视察等情况。另外，因为大会各次会议时间安排紧凑，代表出行均要求统一乘车，请记者跟踪采访代表时要注意时机和时间的把握；四是宣传会议期间群众和社会各界的反响等。宣传组同志将负责安排和协助新闻记者对大会的采访报道工作，希望各媒体同志密切与宣传组同志的联系。同时，我们的“中山人大”网站（网址：www.zsrd.gov.cn）在会议期间也将设立“市十三届人大六次会议”专栏，实时宣传大会动态。
新闻界的各位朋友、同志们：召开市人民代表大会会议，是全市人民政治生活中的一件大事。希望大家以高度的政治责任感，尽职尽责做好大会的宣传报道工作，把握正确的舆论导向，围绕大会主题，努力寻找贴近民生社会热点、具有时代感的亮点，认真筹划，精心组织，力求报道内容和形式有所创新，使宣传报道更有深度和力度，让全市人民更加了解大会的盛况，让全市人民更加关心中山的未来发展。
谢谢各位！
